Seúl, una Smart City líder en desarrollo Digital.

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26Ene

La ITU-T (International Telecommunication Union – Telecommunication Standardization) clasifica las Smart Cities en tres categorías. Aquellas ciudades que no han sido construidas o Smart from the start, nuevas ciudades inteligentes diseñadas con el objetivo de atraer negocios y ciudadanos basados en un plan estratégico empleando nuevas infraestructuras TIC para beneficio de la ciudadanía; el desarrollo de ciudades ya construidas o en funcionamiento Smartization, que son aquellas ciudades existentes, que emplean un plan estratégico para realizar mejoras parciales de sus infraestructuras y así hacerlas cada vez más desarrolladas o inteligentes; y por último, las Purpose driven cities, que son aquellas con propósitos preestablecidos y especiales como lo son ciudades industriales, científicas centradas en la investigación o culturales, entre otras.

Independientemente de los planes estratégicos de las ciudades inteligentes, según señala la ITU-T, se deben considerar tres pilares esenciales: la infraestructura TIC que es fundamental para garantizar el funcionamiento de las nuevas tecnologías; el marco integrado de gestión de la ciudad que considerará todos los sistemas que componen la Smart City de manera ordenada, única y jerárquica; y los usuarios inteligentes, que puedan interactuar con los nuevos servicios, en caso contrario se debe considerar la educación de los mismos para promover su inclusión al proceso Smart.

Conociendo la importancia de desarrollar un proyecto de una Smart City desde cero, existiendo la oportunidad de colaborar con una de las etapas del mismo y con la idea de involucrarnos en este tipo de trabajos como investigadores de estas nuevas ciudades, en el Master en Tecnologías para Smart Cities y Smart Grids (MTSS) en la Salle, Universitat Ramon Llull, se nos ha incorporado como colaboradores en el proyecto Smart City Zenata, en la fase de búsqueda de las mejores prácticas que puedan ser implementados en esta nueva ciudad en Marruecos, en base a las realidades y políticas propias del contexto donde esta será construida.

Los líderes del proyecto seleccionaron varias ciudades que en base a las políticas y el emplazamiento propio de la nueva ciudad sumarían en la búsqueda de las soluciones más adecuadas, dividiéndonos en grupos de trabajo para investigar tres ciudades cada grupo de un total de diez, enfocándonos cada uno de los grupos en las características más relevantes de cada una de las Smart Cities.

Una vez realizada la primera parte de la investigación, la clase expuso por grupos cada una las ciudades objetivo del estudio, dándonos a cada grupo la oportunidad de observar las diferentes realidades y planteamientos, analizando aquellos aspectos de ella que podían resultar de referencia para Smart City Zenata. Los factores analizados en los diferentes trabajos fueron: contexto de la ciudad, mejores prácticas desarrolladas, principales retos y objetivos, iniciativas, factores de éxito y potencial de replicabilidad de éstas. Entre las ciudades consideradas para esta investigación se encuentra Seúl, que destaca a nivel mundial por su desarrollo digital y la inclusión de la ciudadanía a través del e-government.

Seúl, capital de Corea del Sur, es conocida por haber albergado los juegos olímpicos en 1988, por crear el primer Mundial de Cyber Games o por ser lugar de la reunión del G-20 en 2010, pero sobre todo por su desarrollo tecnológico muy avanzado, siendo la ciudad con mayor desarrollo de este tipo en el mundo. En 2011 fue lanzado el proyecto Smart Seoul 2015 confirmando su liderazgo global en TIC a través de las mejoras en su infraestructura Smart, empleando nuevas tecnologías para el desarrollo del e-government como el Big Data y la implementación de tecnologías móviles para involucrar a sus ciudadanos en la gestión de la ciudad.

Historia reciente del proceso de Smartización de Seúl.

El desarrollo de infraestructura tecnológica en Corea del Sur para la implementación de un gobierno más inclusivo, según señala el mismo gobierno de Seúl, debe sus orígenes al período de desarrollo computacional entre 1900 y 1999, en el que la información no se encontraba en red, pero ya se almacenaba de manera electrónica en los ordenadores, por lo que el gobierno ofrecía a sus ciudadanos la información de manera “simple” , estableciendo las bases de datos y las páginas webs del gobierno.

En 1995 el gobierno implementó un plan para construir una infraestructura de banda ancha y diseñó una serie de programas públicos con el fin de orientar a los coreanos sobre las prestaciones que esta nueva red ofrecería y programas de incentivos para los proveedores de servicios de telecomunicaciones para motivar la libre competencia y evitar los monopolios.

Entre 1999 y 2007 se desarrolló la información on-line, descrito como el paso de la integración y la conexión emergiendo características transversales y el establecimiento de sistemas de servicio online para la población y la integración de recursos informativos.

Durante el período descrito con antelación, específicamente en el año 2003 el gobierno de Seúl instaló una red de fibra óptica que conectaría a sus 36 agencias a través de los túneles del metro de la ciudad, e-Seoul Net, siendo pionera en estas instalaciones que servirían como infraestructura TIC para el desarrollo del e-government.

Igualmente, desde 2001, u-Seoul Net es la red de telecomunicaciones de alta velocidad que provee a la ciudadanía de Seúl de servicios de internet, audio y video a cualquier de los servicios públicos de la ciudad en cualquier momento y en cualquier lugar, incluyendo información del tránsito y video data de los servicios de circuito cerrado dispuestos en la ciudad.

En el período que inicia en 2007 y culmina en 2011 la incorporación de nuevos dispositivos al sistema, como lo son los teléfonos inteligentes, permitió una participación más en red de la ciudadanía y la información a la población a través de los mensajes SNS (Simple Notification Service).

El período siguiente, entre 2011 y 2015, fue señalado como el de las tecnologías Smart, cambiando el paradigma hacia un ambiente inteligente, creando valor a través de nuevos modelos de negocios, otorgando movilidad a la gestión de la ciudad, empleando SNS para interactuar con la ciudadanía y herramientas como el Big Data y plataformas abiertas.

En 2015 el gobierno coreano a través del Ministerio de Ciencia anunció la inversión de 1,5 billones de dólares para actualizar la plataforma móvil del país, con la meta de incrementar la velocidad de la red y hacerla 1.000 veces más rápida. Considerando que Corea del Sur ostentaba a finales de 2015 la mayor confiablidad y disponibilidad del mundo en cobertura móvil de cuarta generación LTE (Long Term Evolution) y el número 4 en velocidad de bajada de datos con 29 Mbps, con proveedores que ofrecen hasta 34 Mbps, nos señala el potencial que tendrá la actualización de esta plataforma para la infraestructura y el futuro de Corea del Sur.

Evolucion Infraestrutura ICT Seúl

Figura 1. Evolución de la infraestructura ICT del e-government en Seúl.

Fuente: http://es.slideshare.net/simrc/seoul-e-government-2013

La Infraestructura TIC de Seúl.

El desarrollo tecnológico en Seúl ha llevado a compararla con la icónica ciudad de Sillicon Valley, en donde la ciudad americana no queda muy bien posicionada. Seúl adelanta notablemente en conectividad Wireless pública a ciudades como San Francisco, la norma es contar con conectividad a las más altas tasas velocidades del mundo, extendida en casi la totalidad de los espacios públicos. En mayo de 2015 Google aperturó un campus en Seúl, en el distrito el Gangnam, (así es el mismo del Gagnam Style), que sirve de incubadora para un creciente número de startups.

Actualmente, la velocidad de datos del país asiático es número uno a nivel mundial. Durante el último trimestre de 2015 el 62% de las conexiones llegaron a velocidades cercanas a los 42 Mbps, con un promedio de 26,7 Mbps, cerca de 5 veces más que el promedio mundial (5,6 Mbps), dejando claro su liderazgo tecnológico. De hecho, ostenta el record Guinness como el país con la más rápida conexión a internet en 2011, que para ese momento era de 33.5 Mbps.

En el mismo orden, la capital de Corea del Sur es la ciudad con mayor velocidad de datos en el mundo con velocidades de 1,5 Gbps. La capacidad del canal de la infraestructura de comunicaciones en Seúl permite un amplio desarrollo digital a través de aplicaciones innovadoras y multifuncionales capaces de compartir archivos de gran tamaño, contrastando con la realidad de otros países líderes del sector, como Estados Unidos, existiendo casos en los que los emprendedores coreanos se ven obligados a adaptarse a los anchos de banda disminuidos que se ofrecen fuera de sus fronteras.

Adicionalmente, y gracias a la densidad y a la homogeneidad de población, Seúl es una ciudad ideal para el lanzamiento de nuevas aplicaciones y tecnologías.

En base a lo expuesto no es de extrañar que en el Smart City Expo World Congress 2016, que tuvo como sede la ciudad de Barcelona, Seúl fue galardonada con el premio a la mejor Smart City del mundo. La ciudad de Seúl enfatizó “la innovación social basada en datos y las maneras de solucionar los problemas de la ciudad a través de la cooperación entre los sectores público y privado”. El premio fue otorgado basado en la tecnología, las infraestructuras TIC, los canales de inclusión y participación, la publicación de datos municipales y el uso del IoT, para crear una ciudad con alta participación y dirección ciudadana, demostrando una vez más su liderazgo mundial en desarrollo digital.

En próximas entradas seguiremos presentando las iniciativas que han llevado a Seúl a ser una referencia mundial a nivel de desarrollo digital de la ciudad, así como los casos de otras Smart Cities y sus diferentes planteamientos y modelos de ciudad.

J. Golfredo Sánchez.

Regidor “Máster en Tecnologías para Smart Cities y Smart Grids (MTSS)” 2016 – 2017.

Referencias:

Smart Cities Seoul: a case study (2011). Disponible: https://www.itu.int/oth/T2301000019/en

Population of Cities in South-Korea (2016). Disponible: http://worldpopulationreview.com/countries/south-korea-population/cities/

Wortham, Jenna (2015, 2 de junio). What Silicon Valley can learn from Seoul. New York Times. Disponible: https://www.nytimes.com/2015/06/07/magazine/what-silicon-valley-can-learn-from-seoul.html?_r=0

The State of LTE (2016). Disponible: https://opensignal.com/reports/2016/02/state-of-lte-q4-2015/9

Internet Speeds by Country (Mbps) (2016). Disponible: https://www.fastmetrics.com/internet-connection-speed-by-country.php

Fastest internet connection (country). (2016). Disponible: http://www.guinnessworldrecords.com/world-records/fastest-internet-connection-(country)

Which City Has The World’s Fastest Internet in 2016?. (2016). Disponible: http://www.dospeedtest.com/blog/which-city-has-the-worlds-fastest-internet-in-2016/

Seoul ready to share with the world. Seoul e-government (2016). Disponible: http://es.slideshare.net/simrc/seoul-e-government-2013

La ciudad de Seúl en el “World Smart City Awards”, recibió el premio principal en la categoría de ciudad. (2016, 21 de noviembre). Disponible: http://spanish.seoul.go.kr/la-ciudad-de-seul-en-el-world-smart-city-awards-recibio-el-premio-principal-en-la-categoria-de-ciudad/

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